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Discuz! Board › 资源 › 消防规范›国家森林草原火灾应急预案（国办函〔2020〕99号）

国家森林草原火灾应急预案（国办函〔2020〕99号）

1 总则: 1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。 1.2 编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民; 2024-12-6 15:02

2 主要任务: 2.1 组织灭火行动科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。 2.2 解救疏散人员组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。 2.3 保护重要目标保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。 2.4 转移重要物资组织抢救、运送、转移重要物资。 2.5 维护社会稳定加强火灾发生地; 2024-12-6 15:02

3 组织指挥体系: 3.1 森林草原防灭火指挥机构国家森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全国森林草原防灭火工作。国家森林草原防灭火指挥部总指挥由国务院领导同志担任，副总指挥由国务院副秘书长和公安部、应急部、国家林草局、中央军委联合参谋部负责同志担任。指挥部办公室设在应急部，由应急部、公安部、国家林草局共同派员组成，承担指挥部的日常工作。必要时，国家林草局可以按程序提请以国家森林草原防灭火指挥部名义部署; 2024-12-6 15:02

4 处置力量: 4.1 力量编成扑救森林草原火灾以地方专业防扑火队伍、应急航空救援队伍、国家综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军和武警部队支援力量为辅，社会救援力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助做好扑救工作。 4.2 力量调动根据森林草原火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。跨省（自治区、直辖市）调动地方专业防扑; 2024-12-6 15:02

5 预警和信息报告: 5.1 预警 5.1.1 预警分级根据森林草原火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林草原火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。 5.1.2 预警发布由应急管理部门组织，各级林草、公安和气象主管部门加强会商，联合制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号以及应急广播等; 2024-12-6 15:02

6 应急响应: 6.1 分级响应根据森林草原火灾初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织进行早期处置；预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县级森林（草原）防（灭）火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林草原火灾，分别由设区的市级、省级森林（草原）防（灭）火指挥机构为主组织处置；必要时; 2024-12-6 15:02

7 综合保障: 7.1 输送保障增援扑火力量及携行装备的机动输送，近距离以摩托化方式为主，远程以高铁、航空方式投送，由铁路、民航部门下达输送任务，由所在地森林（草原）防（灭）火指挥机构、国家综合性消防救援队伍联系所在地铁路、民航部门实施。 7.2 物资保障应急部、国家林草局会同国家发展改革委、财政部研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的应急物资保障体系。加强重点地; 2024-12-6 15:02

8 后期处置: 8.1 火灾评估县级以上地方人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因、肇事者及受害森林草原面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，上一级森林（草原）防（灭）火指挥机构可发督办函督导落实或者提级开展调查和评估。 8.2　火因火案查处地方各级人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者; 2024-12-6 15:02

9 附则: 9.1 涉外森林草原火灾当发生境外火烧入或者境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林草原防灭火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。 9.2 预案演练国家森林草原防灭火指挥部办公室会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。 9.3 预案管理与更新预案实施后，国家森林草原防灭火指挥部会同有关部门组织预案学习、; 2024-12-6 15:02

国家森林草原防灭火指挥部火场前线指挥部组成及任务分工: 国家森林草原防灭火指挥部根据需要设立火场前线指挥部，下设相应的工作组。各工作组组成及任务分工如下：一、综合协调组由应急部牵头，外交部（仅涉外火灾时参加）、国家发展改革委、公安部、工业和信息化部、交通运输部、中国国家铁路集团有限公司、国家林草局、中国气象局、中国民航局、中央军委联合参谋部等部门和单位参加。主要职责：传达贯彻党中央、国务院、中央军委指示；密切跟踪汇; 2024-12-6 15:02

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